產(chǎn)品詳情
中國(guó)近些年在油氣勘查開采體制機(jī)制方面一直在做積極的改革探索。市場(chǎng)化改革首先從頁(yè)巖氣區(qū)塊招標(biāo)開始。但是經(jīng)過(guò)兩輪的招標(biāo)之后,效果并不理想,沒有達(dá)到政策制定者的預(yù)期。之后在新疆也向民企開放過(guò)常規(guī)油氣區(qū)塊,效果也不是很明顯。盡管油氣區(qū)塊對(duì)國(guó)內(nèi)民企開放的嘗試改革效果不像想象的那么好,但這一步的改革非常必要且有重大意義,因?yàn)樗馕吨覀兛绯隽诉@一步,而這一步是市場(chǎng)化改革的必由之路。通過(guò)招標(biāo)的實(shí)踐與嘗試,我們發(fā)現(xiàn)了市場(chǎng)化推進(jìn)過(guò)程中的一些主要問(wèn)題,對(duì)于今后的調(diào)整非常有實(shí)踐指導(dǎo)意義。目前民企有參與國(guó)內(nèi)油氣勘探開發(fā)的熱情和意愿,但是民企在對(duì)外合作方面還有政策的限制,還存在對(duì)外合作專營(yíng)權(quán)的制約,還不能完全放開手腳。同時(shí)民企在技術(shù)、資金和人才的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的積累方面也存在系列短板,對(duì)其發(fā)展形成制約。這些都將在發(fā)展過(guò)程中通過(guò)制度的完善和行業(yè)自身的積累而逐漸得以解決,動(dòng)力來(lái)自中國(guó)上游市場(chǎng)的開放不斷推進(jìn)。
從當(dāng)前國(guó)家釋放的信號(hào)看,未來(lái)中國(guó)的油氣勘查市場(chǎng)變革將步入三部曲的發(fā)展軌跡。首先是國(guó)內(nèi)石油公司之間的合作,這方面的實(shí)踐已經(jīng)起步;其次是國(guó)內(nèi)石油公司與國(guó)際石油公司的合作,中國(guó)油氣區(qū)塊包括海上和非常規(guī)油氣區(qū)塊對(duì)外招標(biāo),中外石油公司共同經(jīng)營(yíng),為適應(yīng)這一形勢(shì)需要,政策方面會(huì)做出調(diào)整,以鼓勵(lì)外資企業(yè)進(jìn)駐中國(guó)油氣領(lǐng)域?yàn)橹骰{(diào),近年的政策已表現(xiàn)出這方面的跡象;再次是隨著中外油氣公司在油氣領(lǐng)域合作的深入推進(jìn),國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)駐上游,屆時(shí)將形成國(guó)有、外資和民營(yíng)三種力量共同經(jīng)營(yíng)中國(guó)上游油氣的局面,這其中的關(guān)鍵是中外石油公司的合作取得突破并產(chǎn)生強(qiáng)大的示范效應(yīng)。
技術(shù)進(jìn)步與改革開放是支撐中國(guó)石油工業(yè)再次騰飛的兩大支點(diǎn),如同鳥之雙翼。通過(guò)跨界融合與技術(shù)創(chuàng)新,中國(guó)石油工業(yè)系統(tǒng)提升勘探開發(fā)效率將為期不遠(yuǎn);通過(guò)改革開放再出發(fā),將進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在上游資源配置中的決定性作用,為石油工業(yè)的發(fā)展增添新動(dòng)能。