洛陽(yáng)市吉利區(qū)投標(biāo)文件標(biāo)書(shū)中采購(gòu)代表傾向性打分問(wèn)題

洛陽(yáng)市吉利區(qū)投標(biāo)文件標(biāo)書(shū)中采購(gòu)代表傾向性打分問(wèn)題

洛陽(yáng)市吉利區(qū)招標(biāo)文件怎么做投標(biāo)文件，能編寫標(biāo)書(shū)的公司聊一聊在標(biāo)書(shū)制作時(shí)如何防止采購(gòu)人代表傾向性打分?

案情:2009年，甲公司和乙公司向某省采購(gòu)監(jiān)督管理部門提起投訴，投訴事項(xiàng)為：某項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果不公平、不公正。

經(jīng)審查，采購(gòu)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目存在以下問(wèn)題：一是兩名采購(gòu)人代表在評(píng)審時(shí)，存在明顯不合理、不正當(dāng)傾向性。該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)共有7名評(píng)審專家，其中有兩名是采購(gòu)人代表。招標(biāo)文件的評(píng)分細(xì)則規(guī)定，“產(chǎn)品市場(chǎng)占有率”等三項(xiàng)技術(shù)項(xiàng)目共占14分，但對(duì)上述打分項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分時(shí)，兩名采購(gòu)人代表均給丙公司打出滿分14分，給甲公司和乙公司打出0分。而3家公司的投標(biāo)文件顯示，3家公司在“市場(chǎng)占有率”等方面差異并不大。同時(shí)，甲公司與排名第二的丁公司綜合得分僅差0.8分，可見(jiàn)，兩名采購(gòu)人代表的評(píng)分已經(jīng)直接影響了中標(biāo)結(jié)果。二是評(píng)標(biāo)委員會(huì)存在沒(méi)有按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的行為。招標(biāo)文件服務(wù)部分對(duì)技術(shù)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和條件的打分“分3檔，不完全滿足招標(biāo)文件要求的0分，滿足招標(biāo)文件要求的3分，優(yōu)于招標(biāo)文件要求的4-5分”。即打分只能是0分、3分、4-5分，而7名評(píng)審人員均給甲公司打出2分，這顯然沒(méi)有按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。

根據(jù)上述審查情況，采購(gòu)監(jiān)管部門作出處理決定：中標(biāo)結(jié)果無(wú)效，責(zé)令重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

分析：本案折射出采購(gòu)評(píng)審環(huán)節(jié)評(píng)審存在傾向性、隨意性等問(wèn)題。

在實(shí)際工作中，對(duì)評(píng)審人員管理存在以下四點(diǎn)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，一是評(píng)審人員庫(kù)中人員數(shù)量不足。二是評(píng)審人員水平參差不齊。三是各類別評(píng)審人員數(shù)量差別較大，如計(jì)算機(jī)方面的評(píng)審人員較多，而印刷方面的評(píng)審人員則較少。四是評(píng)審人員對(duì)項(xiàng)目了解不夠。有些評(píng)審專家單憑自己的經(jīng)驗(yàn)去評(píng)審，對(duì)評(píng)審辦法和具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不進(jìn)行認(rèn)真分析，對(duì)供應(yīng)商的投標(biāo)或響應(yīng)文件不進(jìn)行認(rèn)真審核，存在憑主觀印象評(píng)審的問(wèn)題。

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