第一條 為規(guī)范基建維修工程的竣工驗(yàn)收，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)國家、省市法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。
第二條 學(xué)校各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝，以及改建、擴(kuò)建、維修基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 根據(jù)學(xué)校工作實(shí)際以及項(xiàng)目預(yù)算金額，將項(xiàng)目劃分為微小型項(xiàng)目（3萬元及以下）、小型項(xiàng)目（3萬元以上20萬元及以下）、中型項(xiàng)目（20萬元以上及400萬元以內(nèi)）和大型項(xiàng)目（400萬元以上）等四類。對于特殊復(fù)雜的項(xiàng)目單獨(dú)明確驗(yàn)收要求。
第四條 根據(jù)工程基建維修項(xiàng)目特點(diǎn)，推進(jìn)建立學(xué)校驗(yàn)收專家?guī)?。校?nèi)專家?guī)鞆男?nèi)教職工中選取，原則上講師及以上職稱，相關(guān)教學(xué)、科研等工作滿5年。校外專家?guī)鞌M從省內(nèi)主管部門管理人員、兄弟院校工程專家、企業(yè)高管中選取，需具備高級以上職稱，驗(yàn)收專家申報(bào)表見附件1。
第五條 項(xiàng)目驗(yàn)收人員構(gòu)成、數(shù)量及費(fèi)用：
（一）微小型項(xiàng)目由項(xiàng)目承辦部門負(fù)責(zé)人牽頭，組織基建維修科工作人員自行驗(yàn)收，驗(yàn)收組成員不少于3人；
（二）小型項(xiàng)目由項(xiàng)目承辦部門負(fù)責(zé)人牽頭，邀請不少于1名的校內(nèi)專家進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收組成員不少于3人（含組長）；
（三）中型項(xiàng)目由項(xiàng)目承辦部門負(fù)責(zé)人牽頭，邀請校內(nèi)、外專家組成驗(yàn)收組，其中校外專家不少于2名，校內(nèi)專家不少于1名，由校外專家擔(dān)任驗(yàn)收組組長進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收組成員不少于5人（含組長）；
（四）大型項(xiàng)目由承辦部門負(fù)責(zé)人牽頭，邀請校內(nèi)、外專家組成驗(yàn)收組，其中校外專家不少于3名，校內(nèi)專家不少于2名，由校外專家擔(dān)任驗(yàn)收組組長進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收組成員不少于7人（含組長）；
（五）其他特殊復(fù)雜項(xiàng)目驗(yàn)收成員根據(jù)實(shí)際情況確定，校內(nèi)專家不得為項(xiàng)目承辦部門工作人員；
（六）驗(yàn)收專家評審費(fèi)支付：校內(nèi)專家，每個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收，按200元/人/次支付；校外專家，每個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收按500元/人/次支付；特殊復(fù)雜項(xiàng)目驗(yàn)收費(fèi)用，學(xué)校承辦部門報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)審批同意后支付。
第六條 基建維修工程竣工驗(yàn)收原則上至少應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）完成基建維修工程項(xiàng)目的全部設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，達(dá)到使用要求；
（二）有完整的施工管理相關(guān)資料；
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場檢驗(yàn)報(bào)告；
（四）對新建或大中型改建擴(kuò)建項(xiàng)目，還應(yīng)具備以下條件：
1.勘察、設(shè)計(jì)單位對勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書進(jìn)行了檢查，并分別提出了質(zhì)量檢查報(bào)告。質(zhì)量檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字；依法需經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工圖審查負(fù)責(zé)人和施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核簽字。
2.施工企業(yè)提出竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字；委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位對工程進(jìn)行了質(zhì)量評估，并提出有總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字的工程質(zhì)量評估報(bào)告；
3.規(guī)劃主管部門對工程是否符合規(guī)劃條件進(jìn)行核實(shí)并出具認(rèn)可文件（如需）；
4.有公安消防、環(huán)保等部門出具了認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件（如需）；
5.有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。
第七條 基建維修工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：
（一）施工單位完成設(shè)計(jì)圖紙和合同約定的全部內(nèi)容后，自行組織驗(yàn)收，并編制工程竣工報(bào)告，由施工單位法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后，提交給監(jiān)理單位；未委托監(jiān)理的工程直接提交給學(xué)校負(fù)責(zé)項(xiàng)目的牽頭職能部門。
工程竣工報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括已完工程情況、技術(shù)檔案和施工管理資料情況、建筑設(shè)備安裝調(diào)試情況、工程質(zhì)量評定情況等內(nèi)容。
（二）監(jiān)理單位核查工程竣工報(bào)告，對工程質(zhì)量等級做出評價(jià)。工程竣工報(bào)告經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見后，由施工單位提交學(xué)校負(fù)責(zé)項(xiàng)目的牽頭職能部門。
（三）學(xué)校負(fù)責(zé)項(xiàng)目的牽頭職能部門審查工程竣工報(bào)告，對具備竣工驗(yàn)收條件的，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理并召集使用單位、學(xué)校相關(guān)職能部門和有關(guān)專家組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案。
（四）學(xué)校負(fù)責(zé)項(xiàng)目的牽頭職能部門應(yīng)當(dāng)在組織工程竣工驗(yàn)收7個(gè)工作日前，將驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收組名單書面通知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并提交有關(guān)工程質(zhì)量文件和質(zhì)量保證資料；具備驗(yàn)收條件的，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)單位通知的驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)派員對竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督。
（五）學(xué)校負(fù)責(zé)項(xiàng)目的牽頭職能部門組織工程竣工驗(yàn)收。
1．建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別報(bào)告工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；
2．審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；
3．實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量；
4．對工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面做出全面評價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。
（六）編制基建維修工程竣工驗(yàn)收報(bào)告?；ňS修工程竣工驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：工程概況、施工許可證號、施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書號、工程質(zhì)量情況以及建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查機(jī)構(gòu)、施工、工程監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格意見文件。
基建維修工程竣工驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)當(dāng)使用建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制的格式文本。
第八條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況及評定結(jié)果等進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為或工程質(zhì)量不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位進(jìn)行整改，并簽發(fā)責(zé)令整改通知書。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改，并重新組織竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收日期以最終通過驗(yàn)收的日期為準(zhǔn)。驗(yàn)收合格需填寫竣工驗(yàn)收單，見附件二。
第九條 本辦法由基建維修工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
一、切實(shí)增強(qiáng)廉政意識，自覺遵守國家法律、法規(guī)、政策和學(xué)校規(guī)定，堅(jiān)守廉潔紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定。
二、強(qiáng)化“底線”思維，堅(jiān)持以學(xué)校利益為最高準(zhǔn)則，嚴(yán)禁損害學(xué)校、師生利益為自己和他人謀取不正當(dāng)利益。
三、把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，自覺遵守工作程序、辦事流程，堅(jiān)持原則，透明公開，公平公正。
四、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮后勤管理處的主體責(zé)任、處科領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，對違反廉政制度的，一律從嚴(yán)查處。
五、嚴(yán)禁利用崗位和工作之便謀取私利，不得收受和索要監(jiān)管對象現(xiàn)金、有價(jià)證券、貴重物品，不得參與有礙公務(wù)的吃請，不得報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的任何費(fèi)用；在監(jiān)管過程中，嚴(yán)禁吃拿卡要，不得要求監(jiān)管對象提供無償服務(wù)。
六、嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)、詢價(jià)、采購、國有資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)報(bào)銷等相關(guān)制度，嚴(yán)禁違規(guī)操作，嚴(yán)禁收受回扣，嚴(yán)禁將公共資產(chǎn)據(jù)為己有。
七、切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，堅(jiān)持依章辦事、公平處事、協(xié)調(diào)順事，嚴(yán)禁采取區(qū)別政策，利用職權(quán)刁難監(jiān)管對象，更不得吃拿卡要。
八、嚴(yán)禁違反學(xué)校規(guī)定，越權(quán)免收、減收費(fèi)用，私自幫助校園商戶接駁水電氣。
九、嚴(yán)格遵守維修改造相關(guān)制度，強(qiáng)化過程控制，從嚴(yán)監(jiān)管、把關(guān)，嚴(yán)禁放松標(biāo)準(zhǔn)。
一、建立和落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
第1條 建立工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?；ňS修工程項(xiàng)目承辦部門的行政負(fù)責(zé)人對執(zhí)行審批程序、項(xiàng)目施工及質(zhì)量監(jiān)督等承擔(dān)主要責(zé)任。
第2條 建立項(xiàng)目責(zé)任制。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須有具備相應(yīng)的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織能力，具備項(xiàng)目管理工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任。
第3條 建立工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。工程項(xiàng)目的項(xiàng)目代表，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相關(guān)管理人員，應(yīng)按照各自的職責(zé)對其分管的工程部分質(zhì)量，終身負(fù)責(zé)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行基建維修工程審批程序
第4條 嚴(yán)格按照國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理基建維修項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)。
第5條 嚴(yán)格把好工程項(xiàng)目的前期工作質(zhì)量關(guān)。如有需要辦理項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件等的工程項(xiàng)目的，必須按照國家、省、市規(guī)定，達(dá)到規(guī)定的工作深度，符合學(xué)校的基本狀況。
第6條 如有需要辦理相關(guān)許可證的基建維修項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定，依法向市、區(qū)主管職能部門辦理工程項(xiàng)目的審批手續(xù)，獲得工程項(xiàng)目的《規(guī)劃許可證》及《施工許可證》等批準(zhǔn)文件，必須由項(xiàng)目承辦部門委派專人專項(xiàng)辦理。
三、嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理制度
第7條 嚴(yán)格執(zhí)行工程公開招標(biāo)制度。工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程項(xiàng)目相關(guān)的主要設(shè)備、材料的采購必須按照《連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程、物資和服務(wù)采購管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第8條 實(shí)行工程監(jiān)理制。對于必須實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)工程，未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，不得進(jìn)入下一道工序施工，不準(zhǔn)撥付工程進(jìn)度款，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收，對達(dá)不到質(zhì)量要求的不得簽字并責(zé)令返工。
第9條 實(shí)行合同管理制。工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及主要設(shè)備、材料的采購必須依法訂立合同。各類合同應(yīng)采用建設(shè)部頒布并推薦使用的合同示范文本，在合同中要明確約定質(zhì)量要求、各方責(zé)任義務(wù)和處罰等規(guī)定條款。切實(shí)加強(qiáng)合同管理與監(jiān)督。
第10條 實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。工程項(xiàng)目完工后，須按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收，由驗(yàn)收人員簽字負(fù)責(zé)，在收到施工單位工程項(xiàng)目竣工報(bào)告后，項(xiàng)目承辦部門按照《基建維修工程竣工驗(yàn)收管理辦法》執(zhí)行。工程項(xiàng)目須經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用，并辦理工程移交等相關(guān)手續(xù)。未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程項(xiàng)目一律不得交付使用。否則，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、嚴(yán)格質(zhì)量控制過程管理
第11條 基建維修工程建設(shè)必須嚴(yán)格堅(jiān)持基建維修工程審批程序，須堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。嚴(yán)禁出現(xiàn)“邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工”的“三邊工程”。須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位提供與工程項(xiàng)目有關(guān)的原始資料，并確保資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
第12條 工程開工前，施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)報(bào)學(xué)校審批（或地方建設(shè)行政主管部門審批）。未經(jīng)審批的不能使用。
第13條 在領(lǐng)取施工許可證或開工報(bào)告前，應(yīng)召開工程項(xiàng)目施工前期交底會(huì)議，明確基建維修工程施工過程中各階段的相關(guān)事宜。
第14條 項(xiàng)目承辦部門會(huì)同監(jiān)理單位（如有）負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工圖和施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工，切實(shí)落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制環(huán)境衛(wèi)生、噪音、污染，積極推廣有利于提高工程質(zhì)量的先進(jìn)技術(shù)和施工手段，建立健全現(xiàn)場質(zhì)量自檢體系。對工程重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程要有質(zhì)量預(yù)檢和復(fù)檢制度，監(jiān)理人員按作業(yè)程序及時(shí)跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)行旁站制度等，確保重要部位及隱蔽工程的施工質(zhì)量。
第15條 嚴(yán)把材料、設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)。按照合同約定，對采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，要嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場檢驗(yàn)制度。嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。
第16條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，沒有設(shè)計(jì)方案的不準(zhǔn)施工。房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
第17條 實(shí)行質(zhì)量保修制度。工程項(xiàng)目竣工后，必須要求施工單位在提交工程竣工報(bào)告時(shí)出具質(zhì)量保證書。質(zhì)量保證書中應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)范明確工程項(xiàng)目的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。
第18條 加強(qiáng)建設(shè)資金的管理，嚴(yán)格工程項(xiàng)目的預(yù)算、決算審核和工程進(jìn)度款支付審查。建立健全基建維修工程管理制度，嚴(yán)格按照基建維修工程的財(cái)務(wù)制度實(shí)施資金管理。嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更審批制度，從嚴(yán)控制工程造價(jià)。對出現(xiàn)質(zhì)量事故、質(zhì)量隱患以及缺乏質(zhì)量安全保障的項(xiàng)目，要停止支付工程款。
五、加強(qiáng)加大質(zhì)量監(jiān)督力度
第19條 加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)部門依據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》等相關(guān)規(guī)定對基建維修工程項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)?；ňS修工程竣工后應(yīng)及時(shí)按照《連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程、物資和服務(wù)采購管理辦法》（試行）的規(guī)定上報(bào)竣工結(jié)算資料。工程決算以審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)辦理財(cái)務(wù)結(jié)算和固定資產(chǎn)移交。對重大項(xiàng)目可實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)和跟蹤審計(jì)。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)整改并依法嚴(yán)肅處理，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
第20條 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和報(bào)告制度。大型建設(shè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場按照國家、省、市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，小型基建維修按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，接受師生及社會(huì)各界的監(jiān)督。學(xué)校負(fù)責(zé)項(xiàng)目的承辦部門反映的問題要認(rèn)真對待，及時(shí)嚴(yán)肅查處。建立質(zhì)量報(bào)告制度，要求施工單位、監(jiān)理單位如實(shí)報(bào)告工程質(zhì)量情況，建設(shè)工程如發(fā)生質(zhì)量事故要立即對建設(shè)項(xiàng)目中存在的質(zhì)量問題向?qū)W校匯報(bào)，不得弄虛作假和隱瞞不報(bào)。
第21條 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理。所有建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)按照《中華人民共和國檔案法》有關(guān)規(guī)定，全面收集、整理、歸檔、建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，按照規(guī)定及時(shí)向?qū)W校移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。確保檔案齊全、完整和安全。
第22條 加強(qiáng)各參建單位及人員管理。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)員工政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高工作人員思想道德、遵紀(jì)守法、廉潔自律、愛崗敬業(yè)、科學(xué)管理等綜合素質(zhì)的提高。
六、附則
第23條 本辦法由基建維修工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
第24條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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