第一章 總則

第一條 為促進(jìn)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范管理，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)管理行為，依據(jù)《武漢大學(xué)建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)暫行規(guī)定》(武大審字[2015]1號(hào))，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的招標(biāo)控制價(jià)是指根據(jù)國(guó)家及省市行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程實(shí)際情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價(jià)。本辦法所稱(chēng)的招標(biāo)工程量清單是指依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件以及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制，隨招標(biāo)文件發(fā)布供投標(biāo)人報(bào)價(jià)的工程量清單，包括其說(shuō)明和表格。

第三條 本辦法所稱(chēng)招標(biāo)控制價(jià)管理，是指對(duì)招標(biāo)工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的編制、審核和確認(rèn)進(jìn)行原則規(guī)定和程序管理。

第二章 編制原則與方法

第四條 招標(biāo)工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的編制應(yīng)遵循客觀(guān)、公平、公正的原則。

第五條 招標(biāo)控制價(jià)的編制方法分為工程量清單計(jì)價(jià)法和定額計(jì)價(jià)法。新建工程及改擴(kuò)建工程一般采用工程量清單計(jì)價(jià)法，維修工程一般采用定額計(jì)價(jià)法。

第六條 工程量清單的編制時(shí)限視工程規(guī)模大小而定，一般情況下，200(含)—1000萬(wàn)元的項(xiàng)目編制工作時(shí)間為14天，1000(含)—3000萬(wàn)元的項(xiàng)目編制工作時(shí)間為21天，3000(含)—5000萬(wàn)元的項(xiàng)目編制工作時(shí)間為28天，5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目編制工作時(shí)間為35天。招標(biāo)控制價(jià)編制時(shí)限，一般情況下，在招標(biāo)工程量清單和招標(biāo)工程計(jì)價(jià)事項(xiàng)完全確定后，編制時(shí)間為7至10天。

第七條 招標(biāo)工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)由具有相應(yīng)資質(zhì)和資格的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制與復(fù)核。

第三章 編制內(nèi)容與依據(jù)

第八條 招標(biāo)工程量清單以單位(項(xiàng)) 工程為單位進(jìn)行編制，應(yīng)由分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目清單組成。

第九條 編制招標(biāo)工程量清單應(yīng)依據(jù)：

(一)現(xiàn)行的建設(shè)工程計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)范;

(二)國(guó)家和省市行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法;

(三)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料;

(四)擬定的招標(biāo)文件;

(五)與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)資料;

(六)施工現(xiàn)場(chǎng)情況、地勘水文資料、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案;

(七)其他資料。

第十條 招標(biāo)控制價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。

第十一條 編制招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)依據(jù)：

(一)現(xiàn)行的建設(shè)工程計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)范;

(二)國(guó)家或省市行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法;

(三)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料;

(四)擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單;

(五)與建設(shè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料;

(六)施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)和常規(guī)施工方案;

(七)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息，當(dāng)工程造價(jià)信息沒(méi)有發(fā)布時(shí)，參照市場(chǎng)價(jià);

(八)其他相關(guān)資料。

第十二條 項(xiàng)目管理單位須提供以下資料(含電子文檔)：

(一)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料;

(二)擬定的招標(biāo)文件;

(三)施工現(xiàn)場(chǎng)情況、地勘水文資料、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案;

(四)其他相關(guān)資料。

第十三條 施工總承包招標(biāo)文件中設(shè)置暫列金額和暫估價(jià)的，暫列金額與單項(xiàng)合同估算價(jià)占比一般不得超過(guò)5%;暫估價(jià)與單項(xiàng)合同估算價(jià)占比一般不得超過(guò)10%，特殊工程不得超過(guò)30%。暫估價(jià)中的材料、工程設(shè)備暫估單價(jià)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)信息或參照市場(chǎng)價(jià)格估算，列出明細(xì)表;專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)劃分不同專(zhuān)業(yè)，按有關(guān)規(guī)定估算，列出明細(xì)表。項(xiàng)目管理單位對(duì)暫列金額的使用和暫估價(jià)的確認(rèn)，須建立相應(yīng)的規(guī)定和程序，并嚴(yán)格管理。

第四章 確定原則與程序

第十四條 學(xué)校采購(gòu)與招投標(biāo)管理中心視招標(biāo)工程概算大小，委托審計(jì)處或包括項(xiàng)目管理單位實(shí)施工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的編制與復(fù)核的工作。

第十五條 概算在200(含)--1000萬(wàn)元的建設(shè)工程，由審計(jì)處委托造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制工程量清單及招標(biāo)控制價(jià);概算在1000(含)萬(wàn)以上的建設(shè)工程，采用工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)雙編制方法。由審計(jì)處和項(xiàng)目管理單位分別委托兩家造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)同時(shí)“背靠背”編制工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)。

第十六條 對(duì)于采用工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)雙編制方法的建設(shè)工程，由項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)工程量清單的復(fù)核，確定招標(biāo)工程量清單，并負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)工程量清單的招投標(biāo)疑問(wèn)進(jìn)行釋疑。

第十七條 對(duì)于采用工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)雙編制方法的建設(shè)工程，由審計(jì)處負(fù)責(zé)招標(biāo)控制價(jià)的復(fù)核，初步確定招標(biāo)控制價(jià)，并負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)招標(biāo)控制價(jià)的招投標(biāo)疑問(wèn)進(jìn)行釋疑。

第十八條 采用雙編制方法編制的招標(biāo)控制價(jià)，相對(duì)誤差在±3%(屬于造價(jià)規(guī)范允許誤差)以?xún)?nèi)的不再?gòu)?fù)核，采用較小數(shù)為招標(biāo)控制價(jià)。

第十九條 由采購(gòu)與招投標(biāo)管理中心組織監(jiān)察部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)處及項(xiàng)目管理單位，對(duì)審計(jì)處提交的初步確定招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行審核，確定招標(biāo)控制價(jià)，對(duì)外發(fā)布。

第二十條 當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算時(shí)，由項(xiàng)目管理單位向概算批準(zhǔn)部門(mén)申請(qǐng)調(diào)整概算，或調(diào)整工程設(shè)計(jì)，以達(dá)到概算控制要求。

第五章 附則

第二十一條 本辦法由審計(jì)處負(fù)責(zé)解釋?zhuān)凑諊?guó)家法律規(guī)定，行業(yè)規(guī)范或上級(jí)部門(mén)指導(dǎo)性意見(jiàn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際進(jìn)行修訂與調(diào)整。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。