國(guó)務(wù)院規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)在地方政府部門(mén)是誰(shuí)
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第4條規(guī)定,國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作,對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門(mén),按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督??h級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作??h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)分工,對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)其所屬部門(mén)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的,從其規(guī)定。財(cái)政部門(mén)依法對(duì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察。
如何對(duì)招投標(biāo)過(guò)程實(shí)施行政監(jiān)督
1、對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行行政監(jiān)督必須依法實(shí)施
(1)招投標(biāo)的行政監(jiān)督執(zhí)法工作的概念招投標(biāo)的行政監(jiān)督是指 法律 授權(quán)的有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén),依法在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)及當(dāng)事人遵守招投標(biāo)法律、法規(guī),執(zhí)行招投標(biāo)行政命令等情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督,對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的違紀(jì)違法行為進(jìn)行依法查處的行政行為。
(2)招投標(biāo)行政監(jiān)督執(zhí)法必須堅(jiān)持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”的原則制定《招標(biāo)投標(biāo)法》的目的不僅使招投標(biāo)工作“有法可依”,同時(shí)也為招投標(biāo)行政監(jiān)督“有法可依”,而其最終目的就是為了實(shí)施,就是依法在招投標(biāo)活動(dòng)中進(jìn)行行政監(jiān)督。監(jiān)督執(zhí)法必須依法實(shí)施才能使代表國(guó)家最高意志的法律被真正貫徹執(zhí)行。
(3)招投標(biāo)行政監(jiān)督法必須依法實(shí)施“依法行政”原則的要求,是行政合法性原則的要求。
行政合法性原則要求行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督執(zhí)法行為不僅要合乎行政實(shí)體法,也要合乎行政程序法。其內(nèi)容主要包括以下三個(gè)方面:①行政監(jiān)督執(zhí)法職權(quán)必須基于法律的授予才能存在,也就是要求行政主體必須在其法定的權(quán)限內(nèi)行使職權(quán)。②行政監(jiān)督執(zhí)法職權(quán)必須依據(jù)法律行使,這是合法性原則為行政主體設(shè)定的一項(xiàng)義務(wù)或職責(zé),職權(quán)和職責(zé)是統(tǒng)一的,相互依存的。濫用職權(quán)、不依法行使職權(quán)、放棄應(yīng)盡的職責(zé)都要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。③行政授權(quán),行政委托必須有法律依據(jù),符合法律程序,不得違反法律要旨。因此,招投標(biāo)行政監(jiān)督執(zhí)法理應(yīng)屬于政府行政范疇,應(yīng)符合“依法行政”原則和“行政合法性”原則的要求。而這兩個(gè)基本原則落到實(shí)處就是行政機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法必須依法進(jìn)行,對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域而言就是招投標(biāo)行政監(jiān)督執(zhí)法工作必須依法實(shí)施,這是目前招標(biāo)投標(biāo)管理工作現(xiàn)狀的客觀必然要求,是符合招投標(biāo)工作 發(fā)展 的客觀 規(guī)律。
(4)招投標(biāo)行政監(jiān)督執(zhí)法工作依法實(shí)施的重要意義。一是有利于保證《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律、法規(guī)真正貫徹執(zhí)行,有利于保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,有利于提高經(jīng)濟(jì)效益,保證項(xiàng)目質(zhì)量。二是有利于保證招投標(biāo)行政監(jiān)督執(zhí)法工作的統(tǒng)一性、連續(xù)性、穩(wěn)定性,有利于保證招投標(biāo)的公開(kāi)、公平、公正性及招投標(biāo)活動(dòng)法制化、規(guī)范化。三是有利于減少監(jiān)督執(zhí)法中的糾紛、矛盾、不公、錯(cuò)誤和違法,有利于提高招投標(biāo)行政監(jiān)督執(zhí)法工作的效率。四是有利于廉政建設(shè),消除腐敗現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理工作
(1)有“法”可依,有“法”必依經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》等各法律法規(guī)的頒布實(shí)施,及各地方規(guī)章制度的健全,各地方的招投標(biāo)工作的規(guī)定已經(jīng)較詳細(xì),但是隨著新的問(wèn)題層出不窮的出現(xiàn),新的法規(guī)漏洞的被利用,我們應(yīng)“與時(shí)俱進(jìn)”,針對(duì)新的問(wèn)題,制訂新的規(guī)章制度,以遏制實(shí)踐中出現(xiàn)的規(guī)避監(jiān)督管理問(wèn)題。
(2)建立事后跟蹤制度場(chǎng)外監(jiān)督管理,要從監(jiān)督程序合法和向監(jiān)督實(shí)質(zhì)合法的轉(zhuǎn)變??刂普撝校瑢⒐芾磉^(guò)程中的控制工作分為事前控制、事中控制和事后控制,可以說(shuō)目前的工程招投標(biāo)監(jiān)督管理工作比較注重事前和事中的控制,而幾乎沒(méi)有事后控制、全過(guò)程控制。
招投標(biāo)監(jiān)管工作滿足于程序合法的情況相當(dāng)普遍,甚至更有把監(jiān)管工作固定在從開(kāi)標(biāo)到定標(biāo)程序上的。相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管人員只在召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)時(shí)才到現(xiàn)場(chǎng),察看招投標(biāo)雙方當(dāng)事人和評(píng)標(biāo)專家按照規(guī)定程序的“表演”,直至定標(biāo)結(jié)果出來(lái),只要“表演”沒(méi)有紕漏,監(jiān)管任務(wù)就算完成了。至于招投標(biāo)當(dāng)事人、評(píng)標(biāo)專家和中介服務(wù)人員在事前事后的場(chǎng)外個(gè)別活動(dòng),則不屑去管了。
針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)市場(chǎng)的違法犯罪特點(diǎn),招投標(biāo)監(jiān)管工作應(yīng)在深化和規(guī)范上下功夫。首先,監(jiān)督機(jī)制應(yīng)提前介入并向后延伸,把監(jiān)管貫穿于從項(xiàng)目立項(xiàng)到完工的全過(guò)程。其次,應(yīng)擴(kuò)大監(jiān)管范圍,把監(jiān)管從場(chǎng)內(nèi)推進(jìn)到場(chǎng)外,......余下全文>>
招投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督部門(mén)是誰(shuí)? 謝過(guò)
如果項(xiàng)目是以當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門(mén)報(bào)建的,起碼要由建設(shè)部門(mén)招投標(biāo)處或辦公室來(lái)監(jiān)督,如觸項(xiàng)目是財(cái)政投資的,還要有財(cái)政、檢察院、法院的反職務(wù)犯罪處和甲方主管部門(mén)(或是本單位)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。
自行招標(biāo)人向什么行政監(jiān)督部門(mén)備案
向當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)辦公室或上級(jí)行政主管部門(mén)管招投標(biāo)的部門(mén)
招投標(biāo)法的行政執(zhí)法主體是哪個(gè)部門(mén)?
1、對(duì)于政府采購(gòu)中招標(biāo)投活梗的,由于政府采購(gòu)規(guī)定其主要監(jiān)管部門(mén)為財(cái)政部門(mén),因此,如果是政府采購(gòu)招標(biāo)投活動(dòng)監(jiān)管部門(mén)為財(cái)政部門(mén);
2、對(duì)于非政府采購(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)投活動(dòng),《關(guān)于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見(jiàn)》規(guī)定由主管部門(mén)監(jiān)管;
3、最新的發(fā)改委三定方案規(guī)定,發(fā)改委為招標(biāo)投標(biāo)工作的協(xié)調(diào)部門(mén),因此發(fā)改委也有權(quán)監(jiān)管全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作;
4、根據(jù)采購(gòu)人的性質(zhì)不同,有權(quán)監(jiān)管部門(mén)可能還會(huì)包括審計(jì)部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、國(guó)資委等。
對(duì)于不公正的招標(biāo)應(yīng)該向什么行政監(jiān)督部門(mén)投訴
政府采購(gòu)范圍的向財(cái)政部下屬的政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室
其他的招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目按歸屬向分管的七部委投訴
中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例中“有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)”處罰指的是那幾個(gè)部門(mén)
這個(gè)有點(diǎn)廣義了,這個(gè)行政監(jiān)督部門(mén)可以是來(lái)自上級(jí)與下級(jí)的監(jiān)督,可以是招標(biāo)小組指定的監(jiān)督部門(mén)(一般是紀(jì)委、監(jiān)察或公、檢、審)來(lái)監(jiān)督。紀(jì)委和監(jiān)察一般來(lái)監(jiān)督就不是責(zé)令改正了,而是請(qǐng)喝茶。
發(fā)改委負(fù)責(zé)組織國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員,對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的工程招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
投訴未處理可以繼續(xù)招標(biāo)嗎
不可以,受理但未處理的應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)?!墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》里有明確規(guī)定。
近3年向招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)提起的投訴情況怎么寫(xiě)
可向建委相關(guān)部門(mén)投訴。
中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》
第四十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。
投標(biāo)人少于3個(gè)的,不得開(kāi)標(biāo);招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù),并制作記錄。
第五十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日。
投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第六十條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。
就本條例第二十二條(潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出;對(duì)招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。)、
第四十四條(招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。
投標(biāo)人少于3個(gè)的,不得開(kāi)標(biāo);招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù),并制作記錄。)、
第五十四條規(guī)定事項(xiàng)投訴的,應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議,異議答復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第七十七條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴,給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
招標(biāo)人不按照規(guī)定對(duì)異議作出答復(fù),繼續(xù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,拒不改正或者不能改正并影響中標(biāo)結(jié)果的,依照本條例第八十二條的規(guī)定處理。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》
第六十五條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本法有關(guān)規(guī)定的,有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。
綜上列出了相關(guān)的法律法規(guī),應(yīng)該來(lái)說(shuō),已經(jīng)很清楚了。從您的描述來(lái)看,您應(yīng)該是投標(biāo)方,一般來(lái)講,就只有兩種招標(biāo)情況:
政府采購(gòu)行為
如果是這種情況,請(qǐng)到當(dāng)?shù)氐恼少?gòu)中心投訴,之后可再作其他考慮。
2. 市場(chǎng)采購(gòu)行為(包括政府機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)采購(gòu)行為)
如果是這種情況,請(qǐng)找到對(duì)該機(jī)構(gòu)有管理權(quán),即該機(jī)構(gòu)的財(cái)政部進(jìn)行情況說(shuō)明,并討回說(shuō)法。
能調(diào)解的調(diào)解,不能調(diào)解的,找到當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的法院,申訴,再不行往上一級(jí)再投訴。只要證據(jù)確鑿,自己做的端行的正,處理問(wèn)題的方式妥當(dāng),法院會(huì)給你說(shuō)法的。希望能夠幫助到您,謝謝。